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書寫“三農”出彩答卷

——河南省濟源市財政部門助力鄉村振興紀實

作者:李忠峰 來源:中國財經報 發布時間:2019-05-23

  “買得一片田,濟源花洞前?!閉饈翹拼寺詼約迷聰绱逕畹南蟯?。如今,在這里,一個個留得住鄉愁、美麗富裕的村莊,正在將詩詞般的田園生活變成現實。

  近年來,河南省濟源市財政局充分發揮財政職能作用,以高標準農田建設、脫貧攻堅、美麗鄉村示范市建設、扶持村級集體經濟發展為抓手,強化涉農項目建設,拓寬資金投入渠道,支持鄉村振興戰略,助力書寫農業強、鄉村美、農民富的出彩畫卷。

  鄉村似花處處開  

  走進今天的濟源,左手繁華都市,右手美麗鄉村。美麗鄉村建設的深入開展,讓濟源眾多鄉村發生了精彩蝶變。

  “太行山下清且淺,一水盤桓紆山轉。千峰萬壑不可數,異草幽花幾曾見?!碧拼撕淳偷惱饈住短馕靼捉А?,使白澗成為無數墨客文人的尋夢之地。

  克井鎮白澗村位于濟源市北部,依山傍水,環境優美,2013年被確定為河南省美麗鄉村建設試點。

  “前幾年,路還是土路,只能通架子車,一下雨就沒法走。老百姓的生活水平也很低?!貝逯樘方ㄆ澆檣?,近年來,白澗村爭取上級補助資金600余萬元,新修村級道路800米,完成村污水集中處理系統及文化廣場等工程項目,率先在全市進行改廁行動等。

  白澗村在完善基礎設施建設的同時,抓產業發展。村內共種植葡萄60余畝、薄皮核桃150余畝,已被列為國家級薄皮核桃科技示范園。村民自辦農家樂小飯館9處,接待床位100余個。特色農業和鄉村旅游成為白澗村的發展方向。

  農村變美了,農民變富了。2018年,白澗村榮獲濟源市“四美鄉村”和“十大最美鄉村”榮譽稱號。

  濟源市財政局局長王利民介紹,2013年以來,濟源共爭取美麗鄉村試點項目33個,省市財政投入資金總計2.5億余元,按照“一環兩帶”規劃布局?!耙換貳筆侵肝浦行某喬緯傘捌皆夾兔覽魷绱濉?,“兩帶”是指市域北部的“南太行山地型美麗鄉村帶”和市域南部的“沿黃水鄉型美麗鄉村帶”。

  “要實現村容整潔環境優美,還要提升基礎設施,發展特色農業、鄉村旅游等生態經濟。美麗鄉村,不僅面子美還要里子美,不僅宜居更要宜業?!蓖趵袼?。

  一個個鄉村的變化,見證著美麗鄉村建設的成效。按照濟源市的規劃,33個試點村將在今年6月全部完成建設。

   農業發展質量更高  

  春到濟源,生機盎然。站在五龍口鎮兩萬畝高標準農田里極目遠望,只見溝渠縱橫相連,道路四通八達,麥苗長勢喜人。2015年,這里實施了農業綜合開發項目,中低產田變成旱澇保收、節水高效的高標準農田。

  濟源市山區丘陵面積超過八成,糧食生產空間有限。近年來,該市瞄準難點,補齊短板,通過新打機井、襯砌渠道、埋設節水管道、新修道路、建設防護林等措施,大力開展高標準農田建設。

  2013年以來,濟源市共投入中央、省、市財政資金15472.6萬元,在梨林等6個鎮的近70個行政村實施高標準農田建設項目13個,建設11.21萬畝。

  一塊塊昔日的低產田,變身生機無限的平疇沃野,藏糧于地的愿望成為現實。

  在農業硬件更硬的同時,軟件也在快速升級——農民科技水平不斷提升,實現藏糧于技的目標。

  5年來,濟源累計安排農業綜合開發科技推廣費105萬元,實施科技推廣項目5個,示范推廣小麥、玉米新品種、新技術,舉辦技術培訓班40余場,培訓農民技術骨干3000人次,農業科技貢獻率逐年提升。

  王屋鎮麻院村張小社家的農田,如今已和全球蔬菜種子市場緊密相連。

  小農戶能連接大市場,背后是濟源綠茵種苗公司的巨大帶動作用。

  綠茵種苗是一家從事蔬菜種子生產的科技型企業,在其帶動下,濟源市已打造出全省最大的蔬菜種子生產基地和全國最大的十字花科蔬菜種子生產基地,幫助群眾增收致富。

  2013年以來,以培育新型農業主體、構建新型農業經營體系、加快農業產業化發展為目標,濟源累計投入財政資金1694萬元,實施6個補助項目和6個貼息項目,扶持了綠茵種苗、瑞星農牧、陽光兔業、賽科星牧業等7家農業產業化企業,有效促進了生豬、奶牛、肉兔、蛋雞等養殖業和加工業持續發展壯大。

  脫貧攻堅步子更快  

  大峪鎮曾莊村投資324萬元參股光伏項目,采取租用農戶屋頂的方式,安裝光伏電站400余千瓦,預計每年收益在30萬元左右,其中村集體收益10萬元,屋頂出租戶年收益2萬余元。

  “光伏產業為集體經濟注入動力,實現了農戶、租用戶、村集體、公司共同受益的多贏局面?!奔迷詞蟹銎棟旄敝魅緯篩揮?。

  隨著扶持集體經濟工作的推進,各村結合自身資源稟賦,產業發展型、資源開發型、資產經營型、拓展服務型等集體經濟類型均取得快速發展。

  近年來,濟源市財政局圍繞推進鄉村振興戰略,扎實開展扶持村級集體經濟發展試點項目建設。成立領導小組,建立工作聯席會議制度,定期開展專題研究,安排試點推進工作,督導工作落實;擇優選擇項目,加強項目論證;加大財政、金融、土地等政策扶持。

  2016年以來,共安排扶持村級集體經濟項目68個,其中爭取省里的試點項目19個,濟源市自行組織安排49個,共投入項目資金6816萬元,另外每年安排300萬元對村級集體經濟發展較好的鎮村進行獎補。

  村集體家底不斷夯實,有效增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力,激活了農村社會經濟發展動力,也奠定了實現農民共同富裕的重要物質基礎。

  2018年年底,濟源市脫貧攻堅取得重要階段性成果:建檔立卡貧困村全部實現脫貧出列。

  濟源市財政局黨組成員、財稅監督局局長王立中介紹,濟源建立了與脫貧攻堅任務相適應的財政資金投入保障機制。2017年、2018年兩年累計安排資金約2.28億元,多方面、多層次支持脫貧攻堅工作?!案鞲魷钅恐鴆澆ǔ賞隊?,補齊了貧困村基礎設施短板,群眾生產生活條件大為改善,自我發展能力得到提升?!?/p>

  濟源財政全面加強扶貧資金監管,完善各種機制,創新管理方式,確保資金用在脫貧“刀刃”上。

  王利民表示,財政部門將始終把支持鄉村振興戰略作為財政工作的重中之重。通過健全財政投入持續增長機制,推進涉農資金統籌整合,把農業農村作為財政支持的優先保障領域,確保投入力度不斷增強、總量持續增加,助力打造鄉村振興的濟源樣板。

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